21世纪经济报道王峰北京报道长视频日薄西山短视频，短视频风生水起？
看似两种相似的业态，背后的生产方式却格外不同短视频。短视频博主千千万万，网红“张同学”声称没有团队、仅凭一人就制作出过百万点赞的作品。相比之下，长视频更像是工业化产品，需要大量的人才财力成本。
短视频与长视频的版权纠纷也长期存在，知识产权越来越成为文化产业的核心要素，如何更好保护视频版权，不仅在业界，甚至在执法司法中都极为复杂短视频。
在近日举行的“短视频版权争议的化解路径”学术研讨会上，多位法学专家针对平台过滤、“通知-删除”等版权保护举措进行了讨论短视频。在加大保护力度的同时，理顺主管部门和版权集体管理组织协调下的授权机制，或许是长视频与短视频合作共赢的正确方向。
是否坚守避风港短视频？
面对短视频侵权短视频，是应该高举“红旗”原则，还是应该紧守“避风港”原则？
“红旗标准”，即侵权行为如同像“红旗一样飘扬”，网络服务者不能装做看不见，而应该主动对侵权行为进行处理短视频。
近日，有媒体对优酷、爱奇艺、腾讯视频、抖音、快手、哔哩哔哩、视频号、好看视频、西瓜视频、爱奇艺随刻、微视等11个平台的侵权处理机制进行了测评短视频。
测评者选取综艺、动漫、影视剧作品，剪辑成时长不等的短视频，分别上传到上述11个平台，结果发现除了个别平台以外，均设置了拦截或短时间内主动下架机制短视频。
不过，在研讨会上，西南政法大学民商法学院副教授曹伟指出，视频平台如果履行事前审查义务，所付出的成本极其高昂，因为需要大量的人工介入短视频。如果一味增加视频平台的事前审查义务，会抬高市场门槛，影响小厂商进入。
“不应当随意扩大对于红旗原则的解释，比如，一味提高视频平台的审核标准，要求视频平台应该对所有的视频逐一过滤，要求视频网站承担‘超人式’的注意义务是不可取的短视频。”曹伟说。
事前审核不容易百分百实现，事后的“通知-删除”则是重要的救济举措短视频。用户发现网络平台存在侵害自身权益的内容，有权要求网络服务提供者及时删除相应的侵权内容。
“通知-删除”来自美国的“避风港”原则，旨在平衡在海量信息的网络时代，网络服务提供者的合理注意义务，若是要对用户每一条发布的信息做事先的人工审查，既不利于言论自由的行使，也将大大增加网络服务者运营成本短视频。
中国政法大学知识产权创新与竞争研究中心主任陶乾认为，平台对于“避风港”规则的适用，应该要求平台本着诚实信用原则，最大化发挥规则的善意短视频。
陶乾认为，应对平台上的内容有所区分，哪些是平台自行发布，哪些是用户发布，哪些是平台签约的网红发布的；普通用户发布的内容，到底使用了他人的什么作品，使用的程度是怎样的；视频本身有没有被打广告，热度怎么样？都需要去考虑短视频。
“对平台责任的判定具有复杂性，既要求平台在其合理范围内过滤侵权内容，也要考虑到过滤措施不当，会不会对用户的合理使用造成影响，使得用户合理使用所形成的视频而被过滤掉短视频。”陶乾说。
华东政法大学知识产权学院副教授陈绍玲介绍，“通知-删除”规则有两个基础，第一个是“能判断”，即平台有能力判断视频是否侵权，第二个是“能免责”，即如果权利人通知错了，平台删除了没有侵权的视频，平台也不承担法律责任短视频。
陈绍玲认为，在短视频时代，“各方对特定视频是否构成合理使用有争议，既然有争议就无法形成共识，这时候再要求网络服务商判断的话，显然是强人所难，而且继续要求网络服务商判断的话，只能选择在不确定短视频是否侵权的情况下一味删除来实现免责短视频。”
多元共治的授权机制
既然事前审查和“通知-删除”的机制都难以尽善尽美短视频，应该搭建怎样的机制完善？
在研讨会上，专家们的共识是主管部门和行业组织应适当介入短视频。比如，陈绍玲认为，怎么加强平台“能判断”的能力？可以让法院梳理总结典型的侵权情形，将其纳入到网络服务商的注意义务范围内。
更为长远的解决方案在于建立长短视频的版权授权机制短视频。但中国传媒大学法律系主任、文化法治研究中心主任郑宁认为，靠市场自发来解决难度很大。
“长短视频双方的利益诉求差距比较大，长视频希望获取尽可能多的利益，弥补亏损；短视频希望得到更加合理的价格，更何况很多的作品其实是用户创作短视频。”郑宁说。
郑宁认为，著作权集体管理组织作为社会组织，力量比较薄弱，也不足以担起如此重任短视频。
她期待版权主管部门能够推动长短视频间的集体谈判，比如建立一个高效便捷的授权渠道，让短视频创作者能够快速取得授权；价格费率的制定既体现市场价值，也能够促进创新短视频。
中国政法大学互联网治理研究中心研究员张宪也认为，应该在长短视频领域引入著作权集体管理制度短视频。“但是要让集体管理制度在短视频领域行之有效，双方能够真正坐下来谈判，互相反映自己的利益诉求，政府相关部门还是应该进行引导和鼓励，这将起到根本性的作用。”张宪说。
算法和大数据能够实现一定的授权、计费手段短视频。比如，有专家建议设立多方联合授权机制，扩大授权的内容池。
还有专家建议让授权后置，短视频创作者无需事先谈判，作品播放后由平台进行数据抓取与统计，按照使用量计费，从而降低运营成本，保障双方利益短视频。
中国政法大学知识产权法博士后郝明英则认为，可以探索短视频平台与长视频权利人合作前提下的过滤审核机制短视频。
“短视频版权治理的基本目标，我认为是通过科学有效的监管、合理的责任分配，抑制短视频盗版恣意增长短视频。同时要考虑到，为创作留下足够的空间，促进产业健康有效发展。”郝明英表示。
郑宁表示，短视频版权监管应该遵循三个基本原则：第一，在现行立法框架下监管，不要搞所谓的超出法律规定的‘创新’；第二，在安全与发展之间寻求平衡；第三，版权相关部门牵头，建立一个多元主体、多方共治的格局，最终化解纠纷短视频。
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